北京老旧小区加固政策旨在提升居住环境，确保居民安全。该政策包括加强建筑结构、提高防水防漏能力、改善排水系统和增强小区基础设施。政府鼓励居民参与改造，并提供资金支持。政策还关注小区绿化和美化，以提升居住品质。这些措施有助于保障居民生活安全，促进社会和谐稳定。

北京老旧小区加固政策

一、规划目标相关

• “十四五”规划目标：到十四五期末，力争基本完成市属需改造老旧小区的改造任务，重点推进需抗震加固和节能改造小区的改造任务，提高小区建筑绿色化水平和安全水平；到2035年，把全市老旧小区建设成为房屋安全、环境整洁、绿色低碳、公共服务设施完善、市政配套基础设施完备、物业管理服务覆盖、长效管理机制健全的宜居小区和幸福家园。对于老旧小区综合改造工程中的楼体抗震加固，全市已通过依法招标选择了20家设计单位进行相关工作，并且有明确的发展目标推动老旧小区加固改造等工作的进程。

二、加固方案相关

• 多种加固方案：
  • 主推工业化加固（外套式加固）：这是老旧小区改造中市住建委主推的方案，把预置好的带门、窗的构件和老楼的外侧拼接起来，分担抗震压力的同时可以增加户内面积。
  • 增加圈梁、构件等抗震构造措施：类似于此前中小学抗震加固改造时采用的方法。
  • 针对砖砌老楼的方案：对于上世纪70年代建成的砖砌老楼，在外立面增加抗震构件的同时，增加钢筋混凝土的墙面，相当于穿上一件坚实外衣。

三、资金政策相关

• 资金多方共担机制：
  • 政府重点对基础类改造给予补助资金支持，包括老旧小区加固改造方面，资金来源统筹一般公共预算、政府性基金、政府债券等渠道。
  • 居民和产权单位履行出资责任，负担部分改造资金。同时，探索构建政府与居民、社会力量合理共担改造资金的工作机制，统筹存量资源利用，吸引社会资本参与老旧小区加固改造。研究制定住房公积金和住宅专项维修资金支持政策。

四、其他支持政策相关

• 金融支持方面：鼓励国开行等开发性银行、政策性银行、商业银行等金融机构在政策允许范围内给予长期低息贷款支持；利用商业银行机制灵活特点，创新金融产品，为老旧小区改造实施主体及居民消费升级提供资金支持；鼓励金融机构通过市场化方式设立或参与投资老旧小区改造等城市更新基金；支持社会资本开展类REITs、ABS等企业资产证券化业务。
• 规划土地支持方面：利用现状房屋补充社区综合服务设施或其他配套设施的，在确保结构安全、消防安全的基础上，可临时改变建筑使用功能，暂不改变规划性质、土地权属。对于基本公共服务设施严重缺失、改造条件确有困难的，适当放宽建筑密度、容积率等规划管控要求。
• 项目流程支持方面：
  • 审批流程简化：明确适用于老旧小区改造（包含加固改造）的规划审批、施工图审查程序。针对不涉及新增用地、新增限额以上的改造项目，免予办理相关手续。明确老旧小区改造中社会投资简易低风险工程的建设流程。
  • 招标模式创新：老旧小区改造项目可以采取投资 + 施工总承包 + 运营一体化招标，根据实际情况，对多个分散的老旧小区改造项目进行打包招标，鼓励采取工程总承包(EPC)方式开展改造，简化老旧小区改造项目招标启动条件和办理流程，缩短招标时间，推进老旧小区改造项目全流程在线审批。

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