北京市老旧小区改造方案实施细则中，资金来源主要包括政府财政拨款、社会资本合作、居民自筹以及专项基金等多种渠道。政府财政拨款是主要来源，用于保障基本建设需求和改善基础设施。社会资本合作鼓励社会资本参与改造项目，通过公私合作模式降低改造成本，提高项目效率。居民自筹则通过物业费、停车费等费用筹集资金，减轻政府负担。专项基金则由政府设立，专门用于老旧小区改造项目。这些资金来源的多元化为老旧小区改造提供了坚实的财政保障，确保项目的顺利实施。

北京市老旧小区改造方案实施细则

一、改造项目管理机制

建设信息大数据平台

• 目的：进一步梳理完善全市老旧小区基础信息，实现信息共享、政策集成、业务联动。
• 内容：将十四五期间需改造的老旧小区按照产权性质、改造需求等情况分类落图，逐步形成涵盖老旧小区治理、改造、管理三位一体的工作平台。

综合治理

• 原则：坚持先治理、后改造，明确综合治理标准。
• 措施：依法拆除违法建设，全面拆除地桩地锁，治理开墙打洞和地下空间违规使用，对群租房进行动态清零。

计划管理

• 目标：力争在2022年底前将需改造的老旧小区全部纳入改造项目储备库。
• 策略：每年按照不低于基础类改造总量20%的标准推进抗震、节能综合改造项目，合理安排施工工期，减少雨季和冬期施工。

改建政策机制

• 适用范围：将危旧楼房集中连片、危旧楼房与平房交织等项目纳入改建范围。
• 资金共担模式：建立居民出资、政府支持、产权单位履责、社会资本参与的资金共担模式。

改造内容和标准

• 基础类改造：包括楼本体节能改造和老旧管线改造等。
• 完善类改造：重点优先列入楼内上下水管线改造、加装电梯等项目。
• 提升类改造：利用拆违腾退的空地和低效空间吸引社会资本参与补建公共服务设施。

二、多方参与机制

政府统筹协调机制

• 组织架构：各区建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制。
• 职责分工：住房城乡建设部门牵头统筹，有关部门分工落实，街道(乡镇)具体组织。

群众参与机制

• 党建引领：推广党建引领的群众工作方法，鼓励成立临时党支部和工作组。
• 民意征集：通过多种渠道及时获取意见建议、回应居民诉求。

社会资本参与机制

• 参与方式：鼓励市、区属国有企业统筹社会资本参与改造运营。
• 风险评估：完善引入社会资本风险评估机制，规范退出程序。

责任规划师、建筑师参与机制

• 培训与指导：加强责任规划师培训，指导其深度参与老旧小区改造。

三、适老化改造标准

改造内容

• 通行无障碍：重点关注单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑节点。
• 其他改造：包括住宅楼出入口无障碍改造、小区内主要道路至住宅楼单元门增设夜间照明系统等。

设计与管理

• 设计要求：适老化改造需充分考虑老年人通行场景，设计应更加细致贴心。
• 责任规划师引入：加强设计管理，引入责任规划师指导改造工作。

四、物业管理优化

党建引领与业主自治

• 治理格局：建立健全社区党组织领导下居民委员会、业委会(物管会)、物业服务人等共同参与的治理格局。
• 协商议事机制：建立党建引领下的协商议事机制，提高党的组织覆盖率。

物业服务提升

• 服务质量：物业服务人应提供质价相符的物业服务，自觉接受业主监督。
• 业主参与：鼓励业主依法依规参与小区物业管理工作，督促物业服务人履行职责。

通过上述实施细则，北京市致力于全面提升老旧小区的综合品质，确保改造工作既满足居民的迫切需求，又符合可持续发展的长远目标。

北京市老旧小区改造资金来源

老旧小区改造后的物业管理模式

北京市老旧小区改造进度查询

老旧小区改造对居民生活的影响