北京市危旧房屋改建新政策文件（北京市危旧楼房改建新政策出台）

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北京市政府发布了最新的危旧房屋改建政策，旨在改善老旧建筑的安全状况和居住环境。该政策明确了改造的范围、标准和程序，要求所有位于城市建成区的历史遗留危旧楼房必须进行结构加固或拆除重建。政府还提供了财政支持和税收优惠等激励措施，鼓励居民参与改造。这些措施将有助于提升城市的整体形象和居民的生活质量，同时也为建筑业的发展创造了良好的市场环境。

北京市危旧房屋改建新政策文件概述

政策背景与目的

北京市住房和城乡建设委员会与北京市规划和自然资源委员会联合发布的《关于进一步做好危旧楼房改建有关工作的通知》（以下简称《通知》），旨在加快推进北京市危旧楼房改建工作，改善居民的居住条件，消除安全隐患，优化城市功能和空间布局。该政策是根据《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》(京政发〔2022〕23号)的要求制定的，旨在通过合理的改建方案，提升城市的整体居住环境和居民的生活质量。

主要政策内容

改建原则与方式

改建原则：危旧楼房改建工作坚持因地制宜，按照"一楼一策"组织实施。改建项目原则上不增加原有居民户数，对于改建前存在多户合居情况的，经区政府认定后，改建后可以原地分户安置。
改建方式：对于位于核心区内历史文化街区和其他成片传统平房区、规划道路、绿地、广场、水域以及政务功能要求高的重点地区内的危旧楼房，应进行腾退置换，引导居民异地安置。除上述地区外，在符合规划用途管控和风貌保护要求，且周边条件允许的情况下，可通过翻建、改建或适当扩建方式进行改造。

改建标准与要求

套内面积增加：对于非成套住宅进行成套化改造，套内可适当增加厨房、卫生间面积，具体可参照国标和北京《住宅设计规范》(DB11/1740-2020)最低标准执行，使用面积厨房约4平方米，卫生间约3平方米。对于成套住宅，原则上原建筑面积大于70平方米的套型不再增加套内建筑面积，原建筑面积小于70平方米的套型，且原厨房、卫生间面积小于规范的，可以参照规范适当增加厨房和卫生间使用面积达到最低标准。
公共部分改造：套内建筑面积外的公共部分改造，应因地制宜结合项目具体情况，在满足基本适用的前提下，按照节约、高效的原则设计。

改建规模与审批

增加规模限制：危旧楼房改造项目增加规模须符合建筑规模管控要求。在适度改善原有居民居住条件的基础上，具备条件的，还可充分利用地上、地下空间适当增加建筑规模，用于建设配套设施、保障性租赁房、公租房或共有产权房等。增加的建筑规模由区政府在全区建筑规模总量中统筹平衡。
审批流程：改建项目需经过严格的审批流程，包括摸底调查、征询居民意向、编制规划设计方案和改建实施方案等步骤。规划设计方案由区政府组织相关部门指导优化，并通过公示、座谈等方式充分征询居民意见。

改建资金与政策支持

资金筹措：危旧楼房改建项目资金由政府、产权单位、居民、社会资本等多主体筹集共担模式，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造。
政策支持：政府通过制定相关政策，如《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》和《危旧住宅楼拆除重建技术导引》等，明确技术标准和实施要求，指导实施主体在符合现行规定的前提下解决突破难点问题。

实施案例

朝阳区光华里5、6号楼改建项目

作为北京市首个危旧楼房改建试点项目，朝阳区光华里5、6号楼危旧楼房改建项目已于2024年12月30日正式启动。该项目依据《房屋结构综合安全性鉴定标准》被鉴定为危房，不具备加固价值或居民异地安置的可能性，因此按照危旧楼房改建试点项目进行拆除重建。

光华里5、6号楼改建项目的特点

设计理念：5、6号楼将被改造设计为三层钢结构坡屋面住宅楼，地上3层，无地下室，建筑耐火等级2级，抗震设防裂度8度，屋面防水等级2级。居民进行原地安置，不增加房屋套数解决居民独居问题。
节能设计：由于原建筑无节能措施，本次设计按国家及北京地方标准要求进行节能设计，包括在外墙、屋面、地面增加保温层，采用节能型门窗。