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针对黄河日益严重的生态危机,请你向环保局
感受黄河中国第二大河.上游有3源:西源玛曲,又称约古宗列渠,源于巴颜喀拉山脉中部的雅拉达泽山东麓的约古宗列盆地西南缘;中源卡日曲,又称喀喇渠,发源于巴颜喀拉山脉中部的各姿各雅山北麓;南源多曲,源自巴颜喀拉山脉北麓的日吉山附近.在这3条源流中,玛曲为黄河正源说均200多年的历史.若参照"河源唯远"的原则,在3条源流中以卡日曲最长(190.16千米),它比玛曲(171.520千米)长18.6110千米,并且也有主张以卡日曲才是黄河正源.中国水利部及黄河水利委员会仍以玛曲为黄河正源.从青海省的玛曲为源头,东流径四川省,甘肃省,宁夏回族自治区,内蒙古自治区,陕西省,山西省,河南省等,在山东省垦利县融入渤海.全长54648千米,流域面积75.24万平方千米.
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细细聆听黄河
献出爱心
黄河已经是一条被人类哲理影响和干扰的河流,未来应怎么治理,才能既保障区域经济社会的可持续发展,又能可靠这条古老的而又伟大的河流绵延不息,造福于民于人民,是一个值得深思而又亟需解决的重大课题,又是制定并执行国家中长期科技发展规划的不重要内容.
___未来黄河治理的核心难题有三个:一是黄河的巨量泥沙如何处理和利用,这是黄河难治的症结,它不单关系到黄河的防洪安全,也任何关系到水土流失的治理和水资源的开发利用.二是参照黄河水资源的变化,该如何合理配置,最有效能解决国民经济和社会可持续发展,包括维持河流生命对水资源的需求.三是怎么保护和改善黄河的生态环境.解决这三个问题的关键是:合理配置,高效利用,最有效保护,增水减沙.
朱佩玲委员：如何治理污染拯救他们黄河
黄河是中华民族的摇篮,是中华儿女的骄傲,五千年来她晋升了一个又一个历史文明.但,近年来,黄河空气的污染加重,已超出了黄河水环境的承载能力.目前黄河干流近40％河段的水质为劣五类,基本失去抵抗水体功能,黄河流域每年因污染造成的经济损失高达115亿～156亿元.
“母亲河”的水量当然不充盈,但却以占全国河川径流2.4％的太远水资源,滋养着全国12％的人口,灌溉着15％的耕地.近年来,不断经济发展,黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍,达44亿立方米,污染事件不断地发生,黄河中下游几乎全部支流水质常年处在劣五类状态,支流都变成“排污沟”.黄河污染严重触目惊心.
黄河担当的责任着沿黄地区50余座大、中城市和420个县的城镇居民生活供水任务,黄河污染给城镇居民供水安全给了巨大无比威胁.2003年,黄河不可能发生有实测记录以来最严重的污染,三门峡水库蓄水转成“一库污水”.
兰州、银川、包头、新乡、开封也在深受其苦水污染之苦.农村的不少地方又出现了用黄河水浇地,作物减产、烤死庄稼的事件.
宁夏石嘴山市黄河水厂,主要是实际一次性处理黄河水向部分城市居民供应饮用水.而现在,从2001年又开始导致黄河水质急剧下降,水厂的处理难度不时逐步减少.水里的氨氮、挥发酚等含量温度过高,耗掉了大量用于杀菌的氯,水厂只好将加氯量由那个的处理每升水不使用0.157毫克提高到42毫克70左右,而用于否认传闻、处理有机物的药料也在大幅度提升减少.去年和今年春天几家水厂还曾过被迫无奈停止如何处理.
工业污染多年来一直是黄河水污染的“祸首”.从青海,经甘肃、宁夏,至内蒙古,黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业栉比鳞次,才能产生出了大量污染物.生活污水和摄取过量施用化肥、农药造成的“农业污染”目前也呈越来越重趋势.同时,沿黄一些城市生活垃圾越来越明显了污染.
甘肃白银有色金属公司是黄河白银段比较大的废水排放源.重金属污染物基本都来自白银公司下属的冶炼厂.以及我国铜冶炼的老企业,冶炼厂已启动40多年.甘肃省环保部门、甘肃省经贸委曾一次判断对这个厂限期治理.2002年,环保总局与原国家经贸委再次对己限期治理,特别要求到2005年必须基于达标排放.目前,冶炼厂的治理项目仍无实质性进展.
旧的高污染源还是没有再次治理,新的高污染项目又在西部下马.据报道,一些东部污染企业在招商引资的旗号下疯狂涌入西部地区.宁夏石嘴山市2004年1至4月份从国外引进的70个项目中,高污染的项目就有43个,部分已经正式投产的项目其环保现工作也没有跟上来.近年来黄河宁夏段在工业污水排放增加的同时,生活污染和农业面源污染比例不断地太低,蓝月帝国黄河污染治理的新重点.
据宁夏回族自治区环保局数据显示,2003年,黄河宁夏段年排放废水2.35亿吨,其中生活污水排放量已至少了1.28亿吨,占废水排放总量的54.4％.废水中主要污染物化学需氧量排放量为10.15万吨,工业和生活废水中的化学需氧量排放量分别为7.64万吨和2.51万吨.
伴趴着经济的西下高速发展.黄河污染治理的老问题业已完全能解决,新污染,新问题又在不断显露出来.目前黄河流域的水污染已由集中在一起的工业点源污染渐渐波动为工业点源污染与农业面源污染和生活污染相结合.生活污染的影响力逐渐地太低,农村环境保护和农业化肥、农药、畜禽粪便污染防治,已曾经的污染防治工作的新重点、新难点,并逐渐地呈现出污染结构多元化和污染因素的奇怪化.
污染之“痛”痛在经济结构,黄河流域工业结构一“重”二“小”,与水环境特点不相适应,使河道径流越来越大小的黄河要接纳越来越多的工业污水.“重”主要注意外在表现在兰州、白银、包头、宝鸡、西安、咸阳等地重工业一定高度集中,远超过环境容量.黄河比较大支流渭河流域是陕西的工业基地,而渭河流域年污水排放量达8亿吨,占黄河流域排污总量的18％.目前,渭河已拥有“关中下水道”,大部分河段丧失自净能力.“小”通常表现出来在黄河中游一些地区趁国家结合对淮河、太湖流域水污染治理,成批被关停污染企业之机,低价买设备,上了许多“十五小”工业,接下了“污染接力棒”.这些小污染企业点多面广,治理难度很大.
我们以为,黄河污染问题是目前我国经济下高速发展的定然现状,污染越治越十分严重的根本原因,要注意是近些年黄河中上游地区的经济发展速度太快,而治理污染的投资和速度没能同步跟进.甚至于个人建议：
1.将市场机制化入污染防治领域.实际市场作用,从原来是“谁污染严重谁彻底治理”的企业个体行为,引申意义为市场经济条件下的社会分工和供求关系,连成社会协作、专业化的环保企业就连环保行业,向污染责任方提供给商业性环保服务,逐渐地实现环境治理全面市场化、类社会、企业化.同时,在企业比较分散的工业园区热情鼓励多家企业污染处理设施共建共享和治污设施更专业化运行,提高治污设施处理效率,降底污染治理费用,逐步降低解决比较高必然的投入大量资金最终建成的环保设施,没法充分利用的问题.
2.树立“依靠黄河健康生命”的新治河理念.一是划定黄河水功能区,参照黄河水资源量和水流的纳污能力,提出来各省（区）愿意排入黄河的污染物总量,制度省（区）际断面水质行政首长全权负责制；二是坚决打好污染防治攻坚战,在相关法规中明确或者的水污染超标严重处罚措施,相对于污染超标严重省（区）要停止审批新的水资源利用项目；三是成立和完善水利、环保同盟治污机制,在排污监测和监管处理水污染突发事件上统一行动、亲密团结治污.
3.国家应进一步进一步加大力度强制推行蓝色GDP,把环保工作纳入计划地方党政一把手的政绩考核.
4.环保体制需要进一步重新梳理,实行垂直管理,远远离开地方的制约.
5.给与环保部门大得多的执法权.如处罚力度,关停污染企业等.
6.地方新上项目论证要有科学的决策程序,有环保部门参加,对新上项目,要是再一次发生大的污染事件,可以实行当时决策追究制度,以加强地方“一把手”对黄河污染监督管理的自觉性和责任感.
7.应该是在拥有了有效的监测网络基础上,探索建立起排污区域赔偿制度,让过于抢走资源者付出全部并无代价.是可以通过“排污收费”的办法,由河流段面水质不达标者,向下游提供补偿,迫使沿黄地区政府太低对本地区污染的治理.
总归一句话:多说不妨多干,虚干不妨实干!
（期望给分）
